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RCEP加速重构全球贸易格局


发布时间:2019-12-30 09:47:40


  西方不亮东方亮。当我国面临美国在贸易领域的发难,全球面临WTO争端解决机制停摆的困境时,2019年末中国政府宣布:区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)法律文本审核已经启动,全球最大自贸区呼之欲出。RCEP的成立会给我国贸易带来哪些新动力?

  一、RCEP:全球最大自由贸易协定

 

  区域全面经济伙伴关系(RCEP)由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰与印度共同参加,通过削减关税和非关税壁垒,建立一个涵盖16国的统一市场的自由贸易协定。2019年11月4日,第三次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议发表联合声明,宣布RCEP除印度以外的15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有的市场准入谈判,并将致力于确保明年签署协定。商务部幸运飞艇官网发言人高峰此前表示,RCEP法律文本审核已正式启动,相关成员也正在沟通相互之间少量市场准入遗留问题。目前文本审核目标是要在2020年年中之前完成。

  RCEP的签订意味着全球最大自贸区成立。与美加墨自由贸易区和欧盟自由贸易区相比,RCEP无论是在经济总量及人口总量,均为世界之最。

  第一,从经济规模看,2010年以来RCEP经济总量占比超过欧盟及美加墨区域,跃居世界第一。截至2018年,除印度外的RCEP区域经济总量占全球的28.9%,分别超出美加墨区域及欧盟区域1.6个百分点和7.1个百分点。

  第二,从货物和服务出口情况看,20世纪80年代末90年代初以来,全球第四次产业转移使RCEP15个成员国出口占比不断上升,并于2001年超过美加墨区域出口占比,且与欧盟区域出口占比差值不断收窄。截至2017年,除印度以外的RCEP区域货物和服务出口占全球比重26.1%,高出美加墨区域11.8个百分点。

  第三,从FDI净流入情况看,除印度外的RCEP作为全球产业转移的主要承接地,其FDI净流入占全球净流入自2000年以来稳步上升并于2017年超越美加墨区域成为全球第二大FDI净流入区域。截至2018年,除印度外的RCEP FDI净流入占全球净流入比重为38.3%,超出美加墨区域10个百分点。

  此外,从人口规模看,截至2018年,除印度外的RCEP人口占全球比重为29.7%,分别超出欧盟及美加墨23.0个百分点及23.2个百分点。从年龄结构看,RCEP拥有世界最年轻人口的人口结构,截至2018年除印度外的RCEP区域拥有全球31.6%的15-64岁人口结构,分别高出欧盟及美加墨区域24.9个百分点及18.4个百分点。

  二、RCEP:区域间贸易及关税水平

  对于成员国而言,区域自由贸易区成立具有“贸易创造效应”和“贸易转移效应”。对于RCEP成员国而言,RCEP签订将带来多大的贸易增长空间?同时为实现贸易自由,各国在关税水平上需做出多大让步?

  首先,从各成员国对RECP的出口占其全部出口的比重看,文莱、老挝、缅甸对RCEP成员国出口依赖度最高,出口占比分别高达96%、91%和88%;印度、柬埔寨、中国对RCEP成员国出口依赖度较低,仅占其出口总值的20%-28%。由此,就出口转移空间而言,除印度外,柬埔寨、中国、越南等目前区域内出口在本国总出口中占比较低的经济体,未来具有较大的出口转移空间。

  其次,从各成员国对RCEP区域出口占比趋势变化看,除文莱、老挝及缅甸、澳大利亚、泰国外,2015年以来其他成员国对RCEP区域出口依赖度均为上升趋势。由此折射出未来贸易创造效应及贸易转移效应有较好基础。

  最后,RCEP的签订旨在消除区域间关税和非关税壁垒,在参与国之间建立一个自由贸易区。需要指出的是,由于区域各经济体关税水平不一,这也会导致各经济体所需减让的关税水平不一样。具体而言,印度、韩国、柬埔寨、中国的简单平均最惠国关税水平最高,分别为17。1%、13。7%、11。1%、9。8%;由此签订RCEP将意味着印度、韩国、柬埔寨、中国做出最大幅度的关税减让。

  三、RCEP:对中国出口影响几何

  RCEP致力于消除成员国之间的关税和非关税壁垒,将有效促进区域间货物、服务贸易及投资自由化。RCEP协定生效以后,成员国关税水平将大幅下降。

  那么RCEP的签订对于中国出口影响又有多大?

  在国际贸易领域中,引力模型通常被用来分析双边贸易量,其基本思想为两国之间的双边贸易量取决于双方的经济规模以及二者的物理距离。

  一般而言,贸易规模与经济规模成正向相关,即双边经济规模增长通常会带来贸易流量扩张;同时双边贸易规模与其地理距离呈反向相关,即双边距离越远,双边运输成本越高进而导致贸易流量越小;双边贸易规模与关税成反向相关,即关税壁垒越高双边贸易流量越小。

  中国经济规模及RCEP成员国经济规模对中国对RCEP成员国出口产生显著正向影响,而RCEP成员国关税水平则对中国对该区域出口产生显著负向影响。其中,RCEP成员国关税水平每下降1个单位,则中国对该区域出口平均增加0.31个单位。2017年RCEP区域自由贸易区简单平均最惠国关税水平为7.0%,如果该区域实现90%以上货物零关税则意味着自由贸易区简单平均最惠国关税水平将下降6.3个百分点,继而拉动中国对该区域出口平均增加2个百分点。

  需要指出的是,距离对两国贸易量的影响虽然系数为负,但并未通过显著性检验。这或主要是由于:一方面,中国与RCEP绝大多数成员国均处于亚太区域,其距离差异并不很显著,均在2500公里-5000公里之间,只有澳大利亚和新西兰在距离方面相对极端,新西兰离我国最远为10778公里;另一方面,随着交通工具快速发展,物流成本在国际贸易中的成本下降,两国之间的物理距离在国际贸易中的影响在下降。(蒋冬英系兴业研究公司分析师,鲁政委系兴业银行、华福证券首席经济学家)

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